Canarias tendrá desde mañana una nueva normativa sobre ordenación y turismo
El Parlamento regional aprobará, salvo sorpresa y con el rechazo del PSC-PSOE, la ley de Medidas Urgentes, cuyo espíritu es simplificar la burocracia administrativa actual

Víctor Garrido. Santa Cruz

Las especiales características geográficas de la Comunidad Autónoma Canaria, con un territorio frágil y discontinuo, sus recursos naturales y riqueza medioambiental,así como las particularidades de su modelo de desarrollo económico, basado en el turismo y la construcción, han supuesto que las normativas sobre planeamiento urbanístico, ordenación territorial y regulación de la actividad turística gocen en esta tierra de una importancia trascendental, superior a cualquier otra.

Desde hace casi un año, el Gobierno de Canarias viene trabajando en un proyecto de ley para mejorar el marco normativo actual, que considera excesivamente rígido, con el objetivo de liberalizarlo a través una serie de criterios simplificadores. Esta ley, cuya tramitación ha estado salpicada de polémica, se someterá mañana a su votación final -y salvo sorpresa de última hora, aprobación- por parte del Parlamento de Canarias.

Además del planeamiento y las directrices de la actividad turística, la ley se ocupa también de regular la ordenación del suelo rústico, las explotaciones ganaderas, la actividad industrial, la actividad agropecuaria o la diversificación de las energías renovables.

Rechazo social

Desde sus comienzos, el proyecto de ley de Medidas Urgentes en materia de Ordenación Territorial y dinamización del Turismo, también conocida como nueva moratoria o ley Berriel -por ser el consejero regional de Medio Ambiente y Ordenación Territorial, Domingo Berriel, su principal promotor- ha contado con un importante rechazo social, tanto de la oposición socialista, como de importantes colectivos socioeconómicos de Canarias. La prueba más evidente de esta oposición frontal fue la dimisión, el pasado octubre, del director de la Agencia de Desarrollo Sostenible y Cambio Climático, Faustino García Márquez, el padre de la llamada moratoria turística, por su profunda disconformidad con el contenido de esta ley, que consideró "en conflicto" con los objetivos de la ordenación territorial y el desarrollo sostenible.

Menos autonomía local

Precisamente, la oposición socialista utilizó un informe de García Márquez para poner de manifiesto en su día una medida polémica recogida en la ley, consistente en que el Gobierno canario se encargaría de acometer planeamientos provisionales si los ayuntamientos no consiguen cumplir con la elaboración de los mismos, no pudiendo ser suspendidos posteriormente, a pesar de que comprenden la ordenación pormenorizada de determinados aspectos. El resultado es que que las competencias de las corporaciones locales quedan mermadas.

Hoteles de 5 estrellas
Otro aspecto controvertido de la ley es que permite construir nuevas camas turísticas (rompiendo con el principio de la moratoria), eso sí, limitadas a la rehabilitación o mejora de los complejos turísticos existentes y a la construcción de hoteles de cinco estrellas;y sin que ello suponga liberar más suelo de estas características en los próximos cinco años.

Evitar indemnizaciones. La posibilidad de construir nuevas camas turísticas lleva aparejado otro objetivo: evitar a la Administración canaria recibir nuevas querellas millonarias derivadas de la aplicación de la moratoria.

Enmienda 'time sharing'

Ya su tramitación parlamentaria, tras superar la enmienda a la totalidad presentada por el PSC, una nueva polémica sacudió a la ley Berriel. Entre las enmiendas al articulado presentadas por CC y PP, los socialistas criticaron que una de ellas pretendía dejar desregulado el régimen de uso a tiempo compartido (time sharing). Además, los socialistas insinuaron que la intención oculta de la enmienda era beneficiar a algunas empresas turísticas y proteger al líder del PP en Canarias, José Manuel Soria, imputado en el llamado caso Salmón.

Sea como sea, la ley será aprobada y el tiempo dirá si las dudas y temores eran reales o infundados.

Publicado en Diario de Avisos
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